1. Támogatáspolitika
Támogatáspolitika az Európai Unió és a tagállamok által nyújtott támogatásokkal kapcsolatban kialakított jogpolitikai elvek, szabályok koherens rendszere.
A magyar terminológiában a támogatáspolitikánál tágabb fogalom a fejlesztéspolitika, amely az Unióból érkező forrásokon kívül a hazai fejlesztéseket is magába foglalja.
Az EU támogatáspolitikáján belül meg kell különböztetni az EU által közvetlenül, valamint közvetve nyújtott támogatásokat.
A közvetett támogatásokat - a közvetlen támogatásokkal ellentétben - nem közvetlenül az EU szervein keresztül folyósítják, hanem a tagállamok közigazgatási szerveinek közreműködésével.
A támogatási jogviszony alanyai a két támogatásnál különbözőek, így a közösségi és a nemzeti jog alkalmazhatósága is eltérő.
A közvetlen támogatások esetében a jogviszony az Unió és a kedvezményezett között közvetlenül jön létre, és a jogviszonyra teljes egészében a közösségi jog az irányadó.
A közvetett támogatásoknál a kedvezményezett mellett a másik oldalon az EU helyét valamely tagállam foglalja el, ezáltal közvetett támogatásoknál a tagállamok nemzeti joga az eljárásjog területén meghatározó.
A továbbiakban elsősorban az EU által nyújtott közvetett források rendszerének, és az azok keretében megvalósuló forrásallokáció szabályainak, illetve pénzügyi számviteli elszámolásának bemutatására kerül sor.
Az EU által nyújtott támogatások szabályozási rendszere - azzal a felismeréssel összefüggésben, hogy a regionális politika nemcsak kedvező hatású, hanem nélkülözhetetlen is a közösségi célok megvalósulásához, hogy a gazdasági és monetáris unió megvalósításának előfeltétele az egységes piac megléte, ehhez viszont elengedhetetlen a fejletlen és a válsággal küzdő régiók támogatása. - a nyolcvanas években jelentős fordulatot vett.
A nyolcvanas évek elejére kiépültek azok a közösségi intézmények (Európai Bizottság Regionális Politikai Főigazgatósága, Európai Regionális Fejlesztési Alap, Régiók Bizottsága), amelyek megfelelő pénzügyi háttérrel határozottabb fellépést tehettek lehetővé. A közösségi támogatáspolitika rendelkezésére álló összegek ekkor jelentősen megnőttek, a támogatáspolitika szabályrendszere is megváltozott. A meghirdetett pozitív, korszerűsítési politika jegyében a támogatások ettől kezdve koncentráltabban és hatékonyabban oszlottak meg, és előtérbe kerültek az egyre nagyobb támogatási összegeket elvonó regionális politika forrásai elosztása során a programfinanszírozás szabályai.
Az EU költségvetésének a Közös Agrárpolitika a legnagyobb kedvezményezettje, azonban a regionális politikára fordított kiadások 1975-től folyamatosan a második helyen szerepelnek a közös költségvetésben. Mindkét politika finanszírozására egyre jelentősebb összegeket különítenek el, ugyanakkor e politikáknak a költségvetésből való támogatottsági aránya fokozatosan közeledik egymáshoz.
